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高宗林在2017年全市老干部暨老年教育工作会议上的讲话

【字体: 】【2017-4-12】?【编辑:王强兵】??【关 闭
尊敬的张部长、各位老领导、同志们:
??? 根据会议安排,我代表市委老干部局向大会汇报2016年度全市老干部工作开展情况,并就2017年工作任务讲几点意见,供大家参考。(发言中涉及到老年教育方面的内容是受老教委负责同志委托所作的,谨此说明)
??? 一、2016年全市老干部工作取得新发展
??? 2016年,全市各级老干部工作部门在市委市政府的坚强领导下,深入学习领会党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻全国、全省离退休干部“双先”表彰大会和中办3号、皖办51号文件精神,围绕幸福六安、和谐六安建设目标,不断深化为党的事业增添正能量的价值取向,认真落实老干部政治、生活待遇,着力强化老干部思想政治建设和党组织建设,努力提高自身建设和离退休干部“双高期”服务管理水平,全面完成年度工作任务,推动形成了党委政府对老干部工作更加重视、老干部工作围绕中心服务大局更加自觉、老同志爱党护党更加坚定、老干部工作队伍更加进取的良好局面。
??? 第一,突出学习教育主题,离退休干部“两项建设”取得新突破。去年,各级各部门按照党中央统一部署,把开展“两学一做”学习教育作为加强离退休干部“两项建设”的重要抓手,通过广泛组织离退休干部开展“两学一做”学习教育,不断提升离退休干部“两项建设”工作水平。一是坚持全面从严治党要求丰富思想政治建设内涵。在组织离退休干部开展“两学一做”学习教育过程中,坚持把从严治党要求贯穿始终,结合老同志的特点,通过专家辅导、开设学习专栏、走访送学、征订党报党刊、召开形势报告会、印发学习资料等措施开展灵活多样的学习活动,组织学习贯彻党的十八届六中全会、习近平总书记视察安徽重要讲话精神,增强他们对系列讲话和党章党规的理解,引导离退休干部全面准确把握精神实质和科学内涵,切实把思想和行动统一到中央和省、市委的重要决策部署上来,更加自觉地理解改革、支持发展、维护稳定。我们编印中办3号、皖办51号文件精神学习提纲2000余份,免费发放到广大离退休干部手中,让老同志及时了解党和国家关于老干部工作的最新政策。金安区东苑社区离退休党支部送学上门、结对帮学的做法,受到市委常委、组织部长张日升同志的高度赞扬,并被转发推广。二是借力“两学一做”强化组织建设规范。按照“两学一做”学习教育要求,积极开展离退休干部软弱涣散党组织整顿、党费清缴、党组织关系排查等活动,及时组织老干部支部换届改选,规范离退休干部组织生活,引导广大离退休干部进一步树牢“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识。去年7月,我们与市委组织部共同在金寨干部管理学院举办了全市离退休干部党支部书记培训班,有160余名离退休干部党支部书记代表和老干部工作人员参加培训,通过培训拓展了老干部工作者的业务技能,提高了支部书记抓班子带队伍、抓党建促工作的能力和水平。霍邱、金寨等县通过清理整顿,健全完善了离退休干部党组织,促进了离退休干部党组织活动开展的正常化。三是创新组织设置方式提升支部建设水平。按照“五好党支部”的建设标准,积极优化组织设置、配强班子,有条件的地方,推行配备一名在职党员兼任支部副书记或委员,便于离退休干部党支部与单位的沟通联系。积极探索在离退休干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好团体等社会组织中建立基层党组织或临时党组织,不断扩大党组织覆盖面。我们在六安老年大学成立了16个临时党支部,在不改变党员学员组织隶属关系的情况下,将497名党员学员纳入临时党支部,组织开展正常的组织生活,增强了党员学员的归属感、荣誉感。
??? 第二,用心用情落实待遇,离退休干部服务管理工作取得新成效。一是着力落实政治待遇。我们始终坚持政治待遇各项制度,积极完善阅文场所,为离退休干部征订报刊杂志,向离退休干部通报总书记到安徽(六安)视察情况,邀请离退休干部列席党代会征询意见建议,落实重大会议(重要活动)通报和参观考察等制度。于5月、10月份两次组织市厅级离退休干部参观考察东部新城、绿色城南建设和叶集区划调整后的经济社会发展情况等。春节期间,组织召开了高规格的全市老干部团拜会,省委常委、市委书记孙云飞同志主持并讲话,市委副书记、市长毕小彬通报经济社会发展情况;市里成立慰问组,对市直实职厅级离退休干部、特困老干部及遗属和住院离休干部进行了普遍的走访慰问。各地各单位结合新春佳节、党的生日、九九重阳等重大节日,纷纷开展走访慰问和庆祝活动,强化了政治待遇落实。二是着力保障生活待遇。为确保离退休干部生活待遇的有效落实,去年初,我们联合有关部门对市直单位老干部政策待遇落实情况开展了全面督查。下半年,按照中央文件规定,各地各单位积极主动,迅速做好离退休费、护理费调整和一次性生活补贴发放工作。联合市财政局评定发放特困帮扶资金27万元,为市直54名生活困难离退休干部和离休干部遗孀送去党委政府的关怀和温暖。我们始终把老干部信访工作摆在重要位置,积极转变工作思路,及时化解离退休干部信访问题,切实维护老干部队伍稳定。全年办理老干部来信5件、来电来访102人次,办结率100%。三是着力强化文化养老。各地不断加强老干部学习和活动场所建设,积极改善条件、提高质量、美化环境,并针对“双高期”离退休干部实际,改进服务方式、优化服务内容、提升服务质量,不断强化文化养老基础保障,为广大离退休干部提供更多亲情化、个性化服务。市直老干部活动中心创新开办季末讲堂,进行活动场所无障碍改造,举办扑克、乒乓球、象(围)棋、门球、竞技麻将等比赛,积极组织离退休干部参加省局举办的各类文体比赛活动,进一步丰富离退休干部精神文化生活。霍山县委老干部局在盛夏时节,给全县的离休干部拨打亲情电话,在酷暑之际为每位离休干部送上亲切关怀与真诚问候。
??? 第三,围绕大局务实创新,离退休干部正能量活动取得新进展。一是发挥经验优势作用,在脱贫攻坚中增添正能量。为进一步拓展正能量活动平台,结合离退休干部与大学生村官结对帮带活动,我们建立了离退休干部与选派干部(驻村扶贫工作队长)结对帮带机制,全市结成帮带对子196对。在离退休干部帮助指导下,广大选派干部(驻村扶贫工作队长)进一步坚定了工作信念,进一步增强了做好农村工作的本领,进一步提振了打赢脱贫攻坚战的信心。霍山县委老干部局组织县关工委领导为大学生村官辅导报告,鼓励他们扎根基层,成长成才,报效社会。二是发挥威望优势作用,在传承传统美德中增添正能量。为发挥好老同志在传播家庭美德、社会公德等方面的优势,我们在全市离退休干部中开展了“传承好家风、弘扬正能量”老干部评选活动,联合市妇联、市文明办和皖西日报社共评选出40位好家风老干部,并将他们的事迹材料在皖西日报开辟专栏进行宣传,同时在我局网站和自办的《皋城金秋》杂志刊载宣传,在全市离退休干部中形成了传承好家风、弘扬正能量的浓厚氛围。各县区也都按照市委老干部局统一部署,开展了很多卓有成效的活动。舒城县张母桥镇83岁退休干部周家增在除夕之夜不忘弘扬好家风、传承好家训,召开“畅谈大好形势,为党做好工作”的家庭会议,督促子女坚决听党话,跟党走,做好本职工作。三是发挥表率作用,在守望相助中增添正能量。充分利用老干部们的特殊优势,积极引导他们参与抗击洪灾、解难帮困等社会活动,推动经济社会协调发展,有效发挥老干部的正能量。去年6月份我市遭遇了特大洪灾,广大离退休干部充分发挥表率作用,在面临洪灾时不等不靠,尽己所能投身洪灾救援和捐资支援灾后重建。原地区水电工程队离休干部单修荣在洪灾后,主动捐出自己一个月的离休费用于赈济洪灾。舒城县桃溪、柏林、千人桥等乡镇的老同志身先士卒,主动妥善安置好受灾群众,组织村民开展生产自救,帮助他们重建美好家园。金安区工业协会离休干部张祖久,家境并不宽裕。当他在电视上看到习近平总书记提出的全面脱贫、全面建成小康社会目标时,主动捐款2000元支持扶贫工作。在遭受特大洪灾后,张祖久老人再次伸出援助之手,为受灾群众捐款1000元。
??? 第四,突出重点均衡发展,老年教育工作取得新业绩。一年来,全市老年教育工作部门坚持正确的办学方向,不断提升市、县区老年大学办学水平,加大乡镇街老年教育的工作力度,努力改善办学环境,扩大教育覆盖面,提升教学质量,全市老年教育工作呈现良好的发展态势。一是坚持正确的办学方向,将社会主义核心价值观融入办学全过程。各级老教委把深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和总书记系列重要讲话精神作为首要的政治任务,把社会主义核心价值观列入教学计划,并利用网站、学报(刊)、橱窗等形式宣传,引导广大学员自觉学习践行社会主义核心价值观,组织引导广大老年学员把思想和行动统一到以习近平总书记为核心的党中央决策部署上来。二是坚持以27号文件为引领,深入开展“贯彻落实年”活动。去年初,市委、市政府对做好27号文件的学习宣传、贯彻落实作出安排部署,各县区通过召开会议、组织专题学习、举办培训班等形式进行学习,并制定了相应的实施方案,将27号文件提出的目标任务、保障措施等进行了细化量化,以便于操作,更好地得到落实。三是坚持科学发展理念,认真总结“十二五”、谋划“十三五”老年教育发展规划。去年是“十三五”开局之年,为总结“十二五”老年教育工作、促进全市老年教育更好更快地发展,召开了全市老年教育工作“双先”表彰大会,全面总结了“十二五”老年教育工作成绩,表彰了老年教育先进单位和先进个人。市老教委根据27号文件精神,经过深入调查研究并反复征求各方面意见,制定了符合六安实际的《六安市老年教育事业发展“十三五”规划》,为今后五年全市老年教育事业发展指明了方向、明确了目标、强化了保障。四是坚持以发展乡镇街老年学校为重点,不断加大基层老年教育的工作力度。一年来,市老教委将乡镇街老年学校作为工作重点,紧紧抓住这个基层老年教育的“龙头”不放松,加强督查和指导,尽力帮助基层老年学校解决困难,取得了明显成效。霍邱、霍山等县区将乡镇老年教育经费纳入同级财政预算,村级办学经费纳入固定补助。裕安区把热心老教事业、年龄较轻的退休同志及时吸收进乡镇街办学队伍,加强办学力量。五是坚持质量兴校,不断提升市、县区老年大学的办学水平。2016年市、县区老年大学在巩固扩大办学规模的基础上,强化质量意识提高办学水平。六安老年大学积极推进课程规范化建设,各县区老年大学也按照“按需施教”原则,对课程的设置进行了撤并和增设,使教学课程学制设定更科学、教学目的更加明确、教学内容更趋合理。2016年六安老年大学和霍邱县老年大学荣获首批“全国老年大学示范校”称号。六是坚持抓自身建设,促进老年教育事业健康快速发展。各级老教委以贯彻落实27号文件为契机,进一步调整充实了各级老教委和老年大学(学校)领导成员和工作人员队伍,通过开展业务培训,提高了老年教育办学队伍水平。市老教委在办好本级老年教育理论研究的同时,积极参与中国老年大学协会理论研讨。12月份,在成都召开的中国老年大学协会第十二次理论研讨会上,六安老年大学和霍邱县老年大学的论文获得优秀征文奖。
??? 第五,提高标准严格要求,离退休干部工作部门自身建设取得新提升。全市各级老干部工作部门紧紧围绕中心、服务大局,在抓好业务工作的同时,不断加强自身建设,提升老干部工作队伍素质和能力。一是深入开展“两学一做”学习教育。我们按照市委统一部署,坚持早谋划、早部署,列出“两学一做”行事历、计划表,抓好三个专题学习讨论和测试工作。抽调人员参与市“两学一做”办公室工作,认真开好民主生活会和组织生活会,完善“负面清单”和整改台账,组织党员边查边改、立行立改。认真落实“咬耳扯袖、红脸出汗”三项制度,定期开展革命传统和警示教育,发放《廉政警示卡》,加强党风廉政建设。二是扎实推进脱贫攻坚工作。持续开展城乡结对共建与扶贫“双包”工作,积极开展“集中走访帮扶月”、“扶贫项目认领和认捐”活动,围绕脱贫攻坚目标任务定期调研走访、合力攻关,不断深化单位包村、干部包户精准帮扶成效,推进结对村顺利通过精准脱贫第三方监测评估验收,成功从贫困村出列。三是加强信息宣传工作。各地各单位把信息宣传工作作为交流工作、传递信息、树立形象的重要载体,围绕老干部工作重点任务,建立健全信息宣传工作激励机制,配强信息宣传工作队伍,切实加大信息宣传工作力度,营造了全社会关心支持老干部工作的浓厚氛围。2016年,我们上报省委老干部局信息采用量始终位于全省前列,霍山县委老干部局全年报送信息有116篇被省局网站采用,位居全省县区老干部局第一位。四是统筹推进其他各项工作。开展文明创建,积极争创市级文明单位;完成党建工作目标任务,不断提升机关党组织的规范化建设和文明创建水平;加强机关效能建设,严格日常绩效考核;扎实有效开展双拥工作,全面落实全市社会管理综合治理各项措施,及时组织干部职工参加法律知识竞赛、普法心得征集、网宣员培训等活动,不断提升了社会管理综合治理和平安创建工作水平。
??? 2016年,全市老干部工作虽取得了一些成绩,但仍然存在着一些差距,诸如,老干部工作转型发展研究的不够深不够透,为党的事业增添正能量活动开展不够扎实不够有效等,这些问题都需要我们在今后的工作中切实加以研究解决。
??? 二、扎实推进2017年全市老干部工作再上新台阶
??? 2017年全市老干部工作的总体思路是:以党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话以及市第四次党代会精神为指导,突出全面从严治党主题,突出迎接党的十九大和学习贯彻十九大精神主线,始终坚持为党的事业增添正能量,认真贯彻落实全国老干部工作“双先”表彰大会和老干部局长会议精神,按照中办3号文件和皖办51号文件要求,进一步加强离退休干部思想政治建设和党组织建设,进一步落实老干部政策待遇和改进服务管理,进一步发挥老同志独特优势和作用,进一步强化老干部工作部门自身建设,推动老干部工作再上新台阶,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
??? 一是围绕迎接十九大召开深化正能量活动成效。召开党的十九大,是今年党和国家政治生活中的头等大事。老干部工作系统要发扬围绕中心、服务大局的光荣传统,按照中央和省、市委部署,紧紧围绕“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”主题,通过座谈、访谈、调研、征文等多种方式组织老同志畅谈十八大以来的新成就新气象新变化,为党的事业发展加油点赞、建言献策,推进正能量活动不断深化,为党的十九大胜利召开营造良好氛围。市委老干部局将适时举办全市离退休干部“助力绿色振兴,为幸福六安增添正能量”书画展和全市老年大学系统“喜迎十九大、弘扬正能量”系列活动。各地各单位也要按照全市统一部署,建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制,加强对“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”活动开展情况的督查,总结推广先进经验,上下联动,推动活动全面开展,取得实效。各级“五老”工作部门要继续发挥自身优势,利用六安爱心扶贫助学基金会的带动效应,深入推进脱贫攻坚、关工助力工作。要继续开展离退休干部结对帮带选派干部(驻村扶贫工作队长)和大学生村官活动,引导广大离退休干部在推进脱贫攻坚进程中贡献力量。要按照在《全市老干部系统中开展家风建设的通知》(六老字〔2017〕5号)要求,进一步拓宽“传承好家风、弘扬正能量”活动范围,选树先进典型,树立长者风范,以离退休干部的良好家风感染在职干部做好家教、树好家风、建好家庭。要不断加强离退休干部网宣员队伍建设,组织引导他们利用媒体、网站等传播正能量。
??? 二是围绕学习宣传六中全会精神提升“两项建设”水平。深入学习贯彻六中全会精神是全党的重要政治任务,也是老干部工作的重要责任。各级各部门要结合推动“两学一做”学习教育常态化制度化,一方面,要切实加强离退休干部思想政治建设。要组织离退休干部深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,引导广大离退休干部切实增强“四个意识”,做全面从严治党的坚定支持者和模范践行者,自觉严肃党内政治生活,积极发挥在党内监督中的作用,关心和支持党内政治文化建设,共同培育和涵养风清气正的政治生态。党的十九大召开后,各地各单位要按照中央和省、市委统一部署,迅速组织老同志进行学习宣传贯彻,把老同志的思想和行动统一到十九大精神上来。另一方面,要切实加强离退休干部党组织建设工作。要积极创新离退休干部党组织设置方式,探索在离退休干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好团体、社团组织中建立基层党组织或临时党组织,努力把离退休干部党组织建设成坚强的战斗堡垒、把老干部工作领域建成巩固的思想阵地。要丰富离退休干部党组织活动形式和内容,充分考虑老同志的实际和特点,增强组织活动的吸引力、感染力,切实提高组织生活质量。要深入总结离退休干部党组织建设的好经验好做法,适时召开全市离退休干部党建工作座谈会,继续与市委组织部联合举办全市离退休干部党支部书记培训班。
??? 三是围绕贯彻落实中办3号和皖办51号文件保障老干部待遇落实。要抓紧制定贯彻落实措施。中办3号文件和皖办51号文件是做好新形势下老干部工作的纲领性文件。我市贯彻落实意见(六办发〔2017〕13号)已经印发,各级各部门要持续抓好学习贯彻,进一步细化配套政策,明确责任单位、完成时限和工作要求,制定符合实际的贯彻落实措施。今年上半年中组部和省委老干部局将对中办3号文件和皖办51号文件贯彻落实情况开展全面督查。为迎接督查,我们要在全市范围内开展自查和督查,各地各单位要结合我市的贯彻落实意见,进一步加大学习宣传贯彻力度,着力解决贯彻落实过程中遇到的困难和问题,确保老干部工作各项政策落到实处。要认真落实离退休干部政治待遇。持续抓好离退休干部政治学习、阅读文件、参加重要会议和重大活动、通报情况、走访慰问等制度的落实,积极组织老干部就近就地参观考察,让老同志切实感受到党委政府的关怀和当地经济社会的发展变化。要切实落实离退休干部生活待遇。要进一步健全离休干部“三个机制”,完善离休干部服务管理措施,努力提供更多个性化、亲情化服务。今年,我们将组织开展易地安置走访慰问工作,对我市易地安置离休干部和在市外长期居住的离休干部进行普遍走访慰问。要进一步建立健全离退休干部特困帮扶机制,拓宽帮扶资金筹集渠道,盘活帮扶资金总量,为存在特殊困难的离退休干部提供更加有效的帮扶。要继续推进利用社区资源“四就近”服务工作试点,注重从精神上关心关爱老干部,让他们足不出户即可享受到快速、便捷、贴心服务,安享幸福晚年。要高度重视离退休干部信访工作,主动深入老干部之中,了解掌握老同志思想动态,帮助解决城市征迁、就医看病、日常生活中遇到的重点难点问题,切实维护老干部思想稳定、队伍稳定。
??? 四是围绕学习活动阵地建设强化老干部人文关怀。老干部活动阵地是老干部政治学习的课堂、文化娱乐的场所,是联系老干部的纽带,是发挥作用的阵地。各级各部门要坚持以先进文化为引领,努力把各级老年大学、活动中心(室)打造成为传播、释放正能量的重要阵地。要按照中央和省、市要求,把活动中心、老年(老干部)大学建设纳入公益类文化事业发展总体规划,统筹推进老年文化教育资源共建共享。社会各类公共文化设施和活动场所要向离退休干部开放,有条件的离退休干部学习活动场所要探索服务社会的途径和方法。要加强老干部活动中心服务管理,强化人文关怀,以满足离退休干部精神文化需求为导向,坚持寓教于乐,开展符合老干部身心特点、形式多样的文体活动。我们将继续开办季末讲堂,并将金安、裕安两区的老干部也纳入讲堂覆盖范围;适时举办全市离退休干部门球、象(围)棋、竞技麻将等文体赛事。
??? 五是围绕“十三五”规划导向推进老年教育工作。今年,我们将以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,认真宣传贯彻中办3号文件和国办发〔2016〕74号文件精神,以六办发〔2015〕27号文件精神和《六安市老年教育事业发展“十三五”规划》为工作导向,扩大办学规模,提高办学质量,改善办学条件,让更多的老年人享受改革发展成果,努力形成具有六安特色的老年教育发展新格局。一是要坚持政治立校,培育和践行社会主义核心价值观。将培育和践行社会主义核心价值观作为老年教育的重要内容,融入老年人学习和活动之中。二是要继续深入推进《关于加快发展全市老年教育工作的意见》(六办发〔2015〕27号文件)精神的贯彻落实。力争做到重点突出,务求实效,打通各项措施落实到位的最后一公里。三是要继续扩大老年教育资源供给。在办好现有老年教育的基础上,将老年教育工作重点放在基层和农村,优先发展城乡社区老年教育,建立健全“县(市、区)―乡镇(街道)―村(社居委)”三级社区老年教育网络,方便更多老年人就近学习。四是要大力加强老年大学(学校)教学规范化建设,努力提高教学质量。重点推进课程规范化建设,以规范促发展,以规范促提高,不断提升老年大学(学校)教学质量。五是要加强自身建设。加快培养一支结构合理、数量充足、素质优良,以专职人员为骨干、与兼职人员和志愿相结合的教学和管理队伍。六是要广泛搭建活动平台,积极开发银色人力资源。充分发挥老年人的智力、经验、技能优势,为其参与经济社会活动搭建平台、提供支持,引导和鼓励老年学员彰显长者风范,在培育和践行社会主义核心价值观等方面发挥积极作用。鼓励老年人利用所学所长,积极服务社会、奉献社会。
??? 六是围绕贯彻“双先”表彰大会精神加强自身建设。一是要深入贯彻“双先”表彰大会精神,学习“双先”典型。去年底,中央召开了全国老干部工作“双先”表彰大会,全省老干部工作“双先”表彰大会也将于近期召开。各地各单位要认真贯彻落实好全国老干部工作“双先”表彰大会精神,大力学习宣传“双先”典型,引导各级老干部工作部门和广大老干部工作者以先进典型为榜样,积极发扬“安专迷”精神,在全市老干部工作系统形成学习先进、争创先进的浓厚氛围。二是要持续抓好“两学一做”学习教育。要进一步推动“两学一做”学习教育常态化制度化,结合正在开展的领导干部家风建设活动,加强机关党的建设和效能建设,增强“四个自信”,树牢“四个意识”,进一步增强敬老为老的深厚感情,激发广大老干部工作者以事业为先、以责任为重、以奉献为荣,用心用情、满腔热忱地为老同志服好务,努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。三是要进一步提高信息宣传和调研工作水平。要全面加强老干部信息、宣传、网络建设等工作,提升内部期刊影响力,展示老干部工作部门良好形象。要结合实际在全市老干部系统对相关重点课题开展调研活动,针对世情、国情、党情的深刻变化和我国人口老龄化加快发展、养老制度改革深入推进、离退休干部队伍发生重大变化对老干部工作提出的新要求,抓好老干部工作发展重大问题的深度研究,着力推动老干部工作观念、工作思路和工作方法创新,在老干部工作转型发展过程中扭住关键点、展示新作为。
??? 同志们,新形势下,全面做好老干部工作责任重大,使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下,进一步振奋精神、开拓进取,以乐于奉献的精神、勇于创新的胆识、严谨求实的作风,全面推进我市老干部工作再上新台阶,为打赢脱贫攻坚战、建设幸福六安作出新的更大的贡献。
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